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煤炭、鋼鐵等四行業率先全麵放開發用電計劃

更新时间:2019-10-31 13:30人气:9301
中國鋼管信息港透露出的訊息:大幅進步市場化交易電量規模,要計劃放開,取消限製。《通知》提出,進一步推動發用電計劃放開,發電側除了清潔能源、調節性電源等優先發電以外 ,用戶側除了居民、農業、首要公用事業和公益性服務等優先購電以外,其他經營性的發用電都應放開。“通過期貨等衍生品工具 ,鞍鋼股份基於市場和本身判定,可以以虛擬鋼廠的模式放大產能、治理庫存、虛擬采購,獲取套保收益。”王義棟在接受記者專訪時說道。例如,公司判定原料價格將處於上漲周期時,在以往的貿易中 ,公司沒有渠道獲取原料價格上漲收益,隻能被動接受價格上漲。而現在通過參與期貨等市場,則可以提前適當擴大買進鐵礦石期貨品種的數目,實現虛擬庫存的增加,從而避免價格不斷上漲導致的公司采購本錢提升。同時,也可以通過期貨公司提供的場外期權工具,買進鐵礦看漲期權,獲得原料價格上漲的收益,從而治理鋼廠庫存本錢。
而對於鞍鋼股份的企業套保需求和企業特點,永安期貨則提供一攬子金融對接方案,通過期貨市場全麵服務實體產業發展。
“鞍鋼國貿與永安期貨已合作成立期現子公司既是雙方深化合作的產物。”永安期貨總經理葛國棟說道 。早在往年9月份,針對鞍鋼國貿的套期保值特點和企業需求 ,公司提出成立合資公司共同在人才培養、信息共享等方麵加強合作,得到了鞍鋼國貿的充分重視,短短四個月以後,,創造了期貨市場產業和金融融合發展的新出發點,打造了市場合作的新模式。
中國鋼管信息港透露出的訊息:雙方合資公司正式運行以後,針對鞍鋼股份在基差點價、原料采購、庫存治理等方麵的需求,合資公司開始利用期貨等衍生品市場對接企業需求,提供了基差報價、期貨套保等一係列產品服務,有效地提升了鞍鋼股份從傳統鋼鐵企業向數字化鞍鋼的改變過程 ,通過期貨等衍生品市場,切實助力傳統鋼鐵企業實現轉型升級,創造了產融結合的新模式,充分發揮了鞍鋼股份的產業上風和永安期貨的金融上風。各地要取消市場主體參與跨省跨區電力市場化交易的限製,鼓勵跨省跨區網對網、網對點的直接交易 。同時撐持電力用戶與水電、風電、太陽能發電、核電等清潔能源發電企業開展市場化交易。
大幅進步市場化交易電量規模,要進步供給側的參與度,推進各類發電企業進進市場 。《通知》要求 ,2019年《中共中心國務院關於進一步深化電力體製改革的若幹定見》頒布實施後核準的煤電機組,投產後一律納進市場化交易,同時推進水電、風電、太陽能發電、核電、分布式發電等進進市場。具有燃煤自備電廠的企業,按照國家有關規定承擔當局性基金及附加、政策***叉補貼、普遍服務和社會責任 ,取得電力業務許可證,達到能效、環保要求,成為合格市場主體後,也將有資格按交易規則參與交易。
大幅進步市場化交易電量規模,還得進步需求側的積極性,放開符合條件的用戶進進市場。《通知》提出,進一步放開用戶電壓等級及用電量限製,符合條件的10千伏及以上電壓等級用戶均可參與交易。撐持年用電量超過500萬千瓦時以上的用戶與發電企業開展電力直接交易。
“《通知》撐持高新技術、互聯網、大數據等高附加值的新興產業和各地明確的上風特色行業、技術含量高的企業參與交易,可不受電壓等級及用電量限製。”國家發改委經濟運行調節局局長趙辰昕表示,《通知》還撐持產業園區、產業園區和經濟技術開發區等整體參與交易;條件許可地區 ,大產業用戶外的貿易企業也可放開進進市場;在擬定完善保障措施的條件下,穩妥放開鐵路、機場、市政照明、供水、供氣、供熱等公共服務行業企業參與交易。
四行業成改革出力點,建立“基準電價+浮動機製”的價格形成機製
為確保電力市場化交易比重有明顯進步 ,2018年我國選擇煤炭、鋼鐵、有色、建材4個行業電力用戶,率先全麵放開發用電計劃試點,進一步擴大交易規模 ,完善交易機製,形成新的改革突破口和出力點。
“這4個重點行業市場化程度較高,在電力體製改革過程中已參與了市場化交易,市場經驗豐富,試點全麵放開發用電計劃具有較好基礎。”趙辰昕說。
中國鋼管信息港透露出的訊息:這4個行業電力用戶遵守“應放盡放”等基本原則,用戶全電量參與交易;具備條件的用戶,同步放開發用電計劃和電價,由用戶和發電企業自立協商確定供電方式和價格機製。
試點企業參與改革的甜頭是實實在在的。根據《實施方案》,重點行業電力用戶與清潔能源開展市場化交易,可適當減免交叉補貼;鼓勵參與跨省跨區市場化交易的市場主體消納計劃外增送清潔能源電量,並可通過協商適度降低跨省跨區輸電價格。
那麽究竟如何進行市場化交易呢?
一方麵,進進市場的發電企業 、用戶和售電企業都要在交易機構注冊、公示,納進市場主體目錄,才有交易資格。市場主體選擇進進市場,3年內不可退出。
另一方麵,要依托科學公道的市場化價格形成機製。今年起 ,煤炭、鋼鐵、有色、建材等重點行業電力用戶參與市場化交易,不再履行目錄電價。鼓勵電力用戶和發電企業在簽訂電力市場化交易合同時自立協商,約定建立“基準電價+浮動機製”的市場化價格形成機製。
所謂“基準電價”,就是交易雙方根據發電企業電煤來源 ,自立協商選取公道的基準電煤價格,將與其對應的發電價格確定為交易合同的基準電價 。雙方協商達不成一致的,推薦參考煤電標杆上網電價或電煤中長期合同價格對應的發電價格確定為基準電價。而“浮動機製”,則是指用戶和發電企業簽訂電力市場化交易合同時,可自立協商建立價格浮動機製,綜合考慮各類市場影響身分,協商確定浮動的參考標準、浮動周期、浮動比例。協商達不成一致的,推薦綜合考慮發電本錢和各類市場身分,實施浮動,可每季度浮動調整一次。
“《實施方案》明確了目標任務,列出具體時間表和路線圖,確保4個行業用戶發電計劃整體放開。”趙辰昕說。
改革堅持積極穩妥原則,保障用戶安全可靠的供電不受影響
改革進進深水區,利益相關方的疑慮不容忽視。不少用戶擔心,選擇市場化交易,被強製要求用電量如何辦?用戶選擇退出市場化交易,會否被強行斷電或漫天要價?而發電企業也擔憂,簽訂合同後,用戶隨意退出,損失誰來負責?
“改革堅持積極穩妥原則,保障用戶安全可靠的供電不受影響,決不許可因進進電力市場而導致用戶供電中斷的情況發生 。”趙辰昕說,電網企業要承擔保底供電責任,對暫未能簽訂直接交易合同的電力用戶,和參與市場化交易又退出的電力用戶,提供保底供電服務,並按拍照關政策規定收取電費。
中國鋼管信息港透露出的訊息:穩妥推進改革,“有形的手”不能越位 。《通知》要求,各地區有關部分要最大限度減少對微觀事務的幹預 ,充分尊敬和發揮企業的市場主體地位,不得幹預企業簽訂合同,不得強製企業確定電量和電價,不得幹擾合同履行,不得實行地方保護。
穩妥推進改革 ,“有形的手”不能缺位。有市場就有糾紛,事中事後監管很首要。《通知》要求,各相關部分要建立健全交易合同糾紛協調仲裁機製,對市場主體在合同履約過程中產生的糾紛及時進行裁決,營建公平公正的市場環境,果斷避免因合同糾紛造成用戶可靠供電受到影響 ,妥善解決因不可抗力身分造成合同難以履行等題目,避免市場主體受到不公平待遇。對於違反交易規則和有失信行為的市場主體,納進不良信用記錄,情節特別嚴重或拒不整改的,還將納進失信企業黑名單。

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