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鋼管對下一步產能調控的建議

更新时间:2019-10-31 17:48人气:4160

  第一,進一步完善社會主義市場經濟體製,規範基礎產業的發展。對於技術落後、設備落後、產品質量不高,造成汙染的鋼管產能應果斷往掉。做大做強中國的基礎產業,應當將這些產業的投資交給市場,由投資者本身決定是否投資。當局首要負責對產品的技術水平、環保標準、社會保障、就業服務等方麵的檢查落實,切實保證企業真正在同等的市場條件下展開有序競爭。也許在放開基礎產業投資的初期,會出現一定的產能過剩,但隨著市場經濟體製的不斷完善,這類過剩局麵將由於企業間的良性競爭而消失,產業會相對集中,產品的質量將得到有效進步,本錢將不斷下降,汙染和能耗將大幅度降低;而全部社會的技術進步、產業鏈條、產業結構、經濟效益及發展方式都將迎來更符合持續發展的局麵。  第二,從產業發展的基本規律出發優化產能結構,變分散為集中。造成當前部分基礎產業產能過剩亂象的啟事,在於我國基礎產業的過度分散。過度分散必然導致過度競爭 ,而過度競爭必然導致地方保護和市場失靈。解決這個題目一方麵需要加強中心的宏觀調控,用進步產品標準、質量要求和環保標準的方法 ,使缺乏競爭力的企業自然淘汰,另一方麵需要通過行業集中整合來推進市場良性機製發展。西方國家在經濟發展的類似階段,都通過各種方式鼓勵產業的適當集中。鋼管在這個階段完成後,再轉而通過反壟斷法等方式限製市場壟斷。事實證實,這是行之有效的,同時也是經濟發展階段和基礎產業本身特所決定的。  第三,以必要的產能儲備來撐持結構調整。產能與實際產量 、實際消費量之間會有一定的富餘,但這些富餘產能並不能簡單地判定為“過剩”和資本浪費。對於我國如許一個正處在快速產業化階段的發展中大國來說,經濟擴張時期對於基礎產業產品的需求增加迅速,對於這類需求的快速增加幅度,很難用一個固定的比率來衡量,是以生產廠商有必要保持一個相對高的產能儲備,以應對需求的快速增加 ,捉住市場擴大的發展機會。  第四,通過增量調整來實現結構調整。結構調整是一個長期的過程,盡非一朝一夕能夠完成。活著界經濟還麵臨較多不確定性時,往產能應防止對國民經濟的長期發展產生不利影響。是以 ,從全麵建設小康社會的計謀目標和解決就業 、構建社會保障、保持金融穩定性 、財政承受力等題目的實際情況出發,我國的產業結構調整需要一定的時間。沒有以生產為基礎的服務業是不牢靠的。經濟在跨越“中等收進陷阱”階段,也應保持適度較快的增加,因此要重視通過優良的增量對存量進行結構調整 。  第五,充分發揮民營企業在高端產品領域的上風。應認真研究鋼管行業是否可以許可優良的民企並購國企等題目。在鋼管行業,國有企業的活力不及民企,如能放開雙向的並購,可能對產業結構調整、產能的整合優化有積極感化。也許在政策上、法律上並無窮製,但在實際操縱上可能很難落實,例如資金來源、職工安置等,如沒有可操縱的具體政策措施,優良的民企不太可能並購國企。

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